根据《中共凉山州委办公室凉山州人民政府办公室关于印发<昭觉县人民政府机构改革方案>的通知》(凉委办[2010]84号])和《中共昭觉县委 昭觉县人民政府关于昭觉县人民政府机构改革的实施意见》(昭委发[2010]32号),设立昭觉县财政局,为县政府工作部门。昭觉县财政局挂昭觉县国有资产监督管理办公室牌子。
一、职责调整
取消已由州政府、县政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
(一)组织执行国家财政、税收的方针、政策及其他有关政策,指导全县财政工作;起草全县财政、预算、税收、财务、会计等方面的草案和制定财务管理制度;
(二)根据全县国民经济和社会发展战略,拟定全县财政发展战略的中长期财政计划,拟订全县年度预算草案,执行县人大批准的本级财政预算,监督辖区乡镇及各部门预算的执行,审编县财政年度决算,研究和制定把应纳入财政预算管理的社会资金纳入预算管理的政策措施,加强对预算外资金、行政事业性收费、基金、社保基金等的统筹管理,对社会财力进行综合平衡;
(三)管理和监督全县各项财政收入,组织和监督全县预算的执行;拟订和组织执行县级政府与下级政府、国家与企业的分配政策;
(四)管理和指导全县会计工作,保障会计人员依法行使职权,查处会计人员违反财政纪律的案件,组织执行会计工作的各种法规和分行业的会计制度;
(五)监督各级财政收支、政府采购和各部门的财务活动,检查财政税收政策、法令和财务会计制度的执行情况,检查和处理各种违反财经纪律的事项;
(六)承担经州政府、县政府批准保留的行政审批事项。
(七)承办县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,县财政局共设12个内设机构和昭觉县财政监督检查局1个行政机构:
(一)办公室
综合参与、处理局机关日常政务工作,负责有关重要会议的组织,起草有关报告和文件;负责财政宣传、财政信息、文电处理、档案、精神文明创建和禁毒为中心的社会治安综合治理等工作;负责局机关行政事务、安全和保卫、基本建设、机关财务等管理工作和后勤服务工作;负责局机关及所属基层财政所人员的考核任免、劳动工资等各项人事管理和机构编制管理;参与起草政府采购法规,拟定全县政府采购政策和管理制度;拟定政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;负责审核全县县级财政采购预算,核准县级政府采购方式,监督管理县级政府采购活动;负责政府采购供应商投诉处理。
(二)预算股
负责全县财政收支预算的编制、审查和汇总,编制全县财政决算;拟定金库管理制度和预算会计制度;研究制定增收节支和平衡预算的措施;;负责罚没收入管理;负责全县税收资料的普查统计分析,税源和收入结构的调查分析;会审对地方预算有较大影响的税收减免,审核有关退税事项;参与税制改革,研究地方税收发展战略,组织执行国家财政、税收的方针、政策及其他有关事项,指导全县财政工作。
(三)国库股
执行财政资金管理制度和总预算会计制度,负责县本级总预算会计核算工作;承担国库现金管理和财政资金调度工作,办理财政资金收支划拨、结算事宜;负责本级财政各专项资金拨款、核算工作;组织预算执行和情况分析;编制县本级财政总决算和部门决算,负责审核汇总全县年度财政总决算和部门决算,批复县级部门决算;管理县级财政和预算单位银行账户;推行财政国库管理制度改革。
(四)行政财务股
承担教育、科技、宣传、文化等方面的部门预算有关工作,拟订相关事业单位财务管理制度;参与研究制订财政支持教科文事业发展的政策;拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;参与建立专项资金项目管理制度,对重大专项资金或项目实行评审和竣工验收;参与研究制订全县有关经济、社会事业发展的计划和改革措施,牵头贯彻执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》;管理县级各行政单位和公、检、法、司等部门的经费和财务,制定相应的管理制度和开支标准;管理旅游事业费及发展基金;负责管理工交事业单位预算经费的测算拨付和财务管理工作;建立专项资金项目管理制度,对重大专项资金或项目实行竣工验收制度和单独总结报告制度。
(五)社会保障股
参与研究全县财政社会保障资金改革;拟评社会保障资金财务管理制度;负责管理社会保障和就业及医疗卫生财政资金;承担人力和社会保障、民生、卫生等方面的部门预决算工作,审核提出社会保障资金分配建议;指导编制并审核全县社会保障基金预决算草案;承担社会保险基金财政监管工作;探索建立财政社会保障资金绩效考评制度;研究和制定把应纳入财政预算管理的社会资金纳入预算管理的政策措施。
(六)会计法规与经济建设股
监督检查财税法规的执行;办理财政行政复议和行政诉讼案件等事项;负责国家赔偿费用的管理;管理全县会计工作,贯彻执行国家颁布的会计法令和规章,组织实施上级安排的会计专业技术资格考试,指导和监督会计电算化工作;负责全县会计人员的管理及培训工作;管理粮油专项储备资金、粮食新增财务挂账、粮食风险基金、粮食直补和综合直补资金。管理和拨付中央、省、州家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新补贴资金、石油价格改革财政补贴资金、三州农村通信扶贫工程营运维护费、淘汰落实产能中央财政奖励资金、环境保护专项资金、民族特需商品专项资金、中小商贸企业发展专项资金、农村物流体系发展专项资金、产业技术研究与开发专项资金、公路建设项目资金、产业园区发展引导资金、企业技术创新和技术改造资金、科技专项资金等专项资金,并负责监督检查执行情况。建立健全资金项目库管理制度,对重大专项资金项目实行竣工验收和单独总结报告制度,并对重大专项资金实行投资评审和绩效评价。
(七)农业与基建投资股
管理农业、林业、水利、国土等企事业单位和部门的财务、审批汇总全县农口企事业单位财务预、决算;督促、检查、指导全县农业财务工作;参与全县性有关农业、农村和农民问题的重大政策制度的研究制订,??? 参与拟定政府性投资建设项目资金管理办法,管理预算内外基本建设资金,办理政府投资基建资金的拨付,组织对基本建设项目概、预、决算的评审。
(八)综合股
负责拟定行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入管理办法和规章制度,配合价格管理部门搞好年度行政事业性收费年审;负责财政票据管理,规范票据的领购、使用、核销的管理制度,指导票管中心的业务工作;负责非税收入银行代收、“收支两条线”管理;负责县级部门预算非税收入任务的核定、考核;负责国土有偿使用收入资金、矿权招拍挂资金、罚没资金、价格调节基金、用电附加、公路收费还贷资金、路产补偿费、其他具有特定用途的政府基金、专项收入等资金的管理;负责自收自支单位非税收入缴入国库后的收支管理工作;参与住户保障制度改革方案和相关政策,管理住房公积金、廉租住房建设和租赁补贴等资金;负责彩票管理有关工作。
(九)国资管理股
负责全县行政、事业单位、企业国有资产管理,防止资产流失;负责国有资产经营收益收缴,配合有关部门搞好企业改革工作;负责全县行政事业单位产权登记年检工作,负责全县国有资产产权界定和产权登记。
(十)绩效评价与统计股
负责预算单位、企业、金融企业会计统计、分析、上报工作;负责财政(预算、支出)绩效考核的有关政策、制度和方法;制定财政(预算、支出)绩效考核指标体系和评价标准;制定财政考核工作年度计划;负责全县财政绩效考核日常工作,指导部门、单位开展自我绩效考核和组织实施财政部门开展绩效考核,报送财政绩效考核自查报告;负责协调沟通对财政绩效考核工作中涉及财政部门与投资部门等相关部门工作;总结财政绩效考核相关经验,建立财政绩效考核信息库,并将绩效考核结果抄送有关部门作为项目主管部门对今后同类项目立项预算审批的参考依据,参与农村综合改革相关工作。
(十一)昭觉县农业综合开发办公室
贯彻执行国家农业综合开发的方针政策及项目、资金、财务管理制度,编制全县农业综合开发规划;管理农业综合开发资金,督促和检查农业综合开发项目的执行情况。
(十二)乡镇财政管理股
制定乡镇财政管理规章,指导乡镇财政业务工作,提出乡镇财政所建设方案。
昭觉县财政监督检查局。昭觉县财政监督检查局设在财政局,不属财政局内设机构。主要职责是:监督检查县辖区内各部门及社会团体、企事业单位执行财税政策、法令、制度的情况,查处违反财经纪律,对坚持执行财经纪律进行打击报复的重点案件。
四、人员编制和领导职数
昭觉县财政局核定行政编制21名。核定局长1名,副局长2名,纪检组长1名,昭觉县农业综合开发办公室主任1名(高配副科级),财政监督检查局局长1名(副科级)。
机关工勤人员控制数2名。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中共昭觉县委机构编制办公室负责解释,其调整由中共昭觉县委机构编制办公室按规定程序办理。